— Наталья Валерьяновна, вы полагаете, 2 минуты заметят телезрители, жалующиеся, что любимый сериал прерывается рекламой десять, а то и больше раз?
— Думаю, заметят, потому что изменения коснулись не только длительности рекламы. В интересах зрителей в вечернее время ограничивается количество рекламных пауз — их должно быть не более четырех в час. До 10 июля такого ограничения не было.

— В некоторых странах существуют свободные от рекламы телеканалы, где за определенную плату телезритель может смотреть свои любимые телепередачи или фильмы, не отвлекаясь на навязчивые рекламные ролики…
— Я понимаю, о чем речь. Дело в том, что за счет рекламы телекомпании создают новостные, развлекательные и другие телепередачи, приобретают фильмы, возможность трансляции спортивных соревнований, содержат штат, обслуживают свое производство. Телезрители же платят не телекомпаниям, а только организациям, эксплуатирующим распределительные кабельные сети. То есть мы все должны отчетливо осознавать, что бесплатных телеканалов не бывает — либо за создание и распространение телевизионного продукта платят рекламодатели, либо государство (за счет бюджетных средств), либо зрители. Для тех же граждан, которые готовы оплачивать телеканалы без рекламы, есть, к примеру, интерактивное телевидение Zala.

— Новые изменения коснулись рекламы банковских услуг? Как известно, предложение оформить выгодный кредит, пожалуй, одна из самых распространенных реклам. И потребитель, не особенно утруждаясь прочтением кредитного договора, зачастую попадает в долговой капкан, болезненный для семейного бюджета.
— Конечно же, при размещении рекламы банки должны руководствоваться и положением Банковского кодекса, который обязывает рекламодателя указывать реальный кредитный процент, и требованиями закона о рекламе в части достоверности и добросовестности рекламной информации. Скажем, если процентная ставка по вкладу может быть уменьшена банком в одностороннем порядке в соответствии с договором, то в рекламе должна содержаться информация о возможности такого уменьшения. Такая информация в рекламе на радио должна озвучиваться, на ТВ ей должно быть отведено не менее 5 секунд и 7% площади кадра. Кроме того, признана ненадлежащей реклама, в которой присутствуют слова «подарок», «бесплатно», если плата за услугу, пусть даже символическая, все же взимается. По измененному закону операторы сотовой связи должны заручиться подписью абонента в договоре, подтверждающей его согласие на получение рекламы через SMS. Запрещается реклама игорных заведений и азартных игр на телевидении и радио с 7 до 22 часов. Вводятся дополнительные ограничения по содержанию рекламы лекарственных средств, медицинских услуг и БАДов. Для исключения случаев вовлечения населения через рекламу в деятельность финансовых пирамид вводится запрет на рекламу деятельности лиц, не зарегистрированных в качестве организаций или индивидуальных предпринимателей по привлечению денежных средств и иного имущества граждан под выплату дохода.

— Наталья Валерьяновна, как вы можете прокомментировать следующую ситуацию. В витрине магазина огромными цифрами написано: −50%. Заходишь в торговый зал, предполагая грандиозную распродажу, но скидку в 50% можно и не найти. Лишь 10 — 15%, и то — только на определенный товар одного производителя.
— Это некорректная реклама. В новой версии закона прописаны требования к сноскам. Так, размер шрифта уточняющей информации должен быть не меньше половины наибольшего шрифта, используемого в рекламе. При этом в телевизионной и мультимедийной рекламе такая информация должна занимать не менее пяти секунд. В рекламе на радио уточнения должны озвучиваться. Несоблюдение этих требований влечет административную ответственность.

— Среди поправок в закон — отмена требования указания лицензии при размещении рекламы. Как в таком случае потребитель может быть уверен в законности деятельности рекламодателя?
— Я считаю, что это нововведение отражает общие процессы либерализации в экономике Беларуси (сокращение лицензируемых видов деятельности, создание благоприятных условий для предпринимательства и так далее). Беспокойство в этом случае излишне, потому что в законе сохраняются нормы, позволяющие обеспечить порядок на потребительском рынке. Так, в случае рекламы лицензируемого вида деятельности до размещения рекламы рекламодатель обязан предоставить рекламораспространителю — редакциям печатных и электронных СМИ, операторам наружной рекламы — заверенную копию лицензии. Тот обязан ее требовать и, если она не представлена, не имеет права размещать такую рекламу.

— Изменения в законе о рекламе коснулись и упрощения административных процедур. В чем конкретно заключается это упрощение?
— Теперь выдавать разрешения на размещение средств наружной рекламы, а также согласовывать наружную рекламу и рекламу на транспортном средстве будут городские и районные исполнительные комитеты. Кроме того, уточнено, что эти же госорганы согласовывают с органами ГАИ рекламу на транспортном средстве, а также размещение наружной рекламы, например, в пределах придорожной полосы автодорог. Также хочу напомнить, что рекламодатель вправе самостоятельно согласовывать рекламу на транспортном средстве с органами ГАИ. Кстати, право на размещение рекламы на транспортном средстве получили и граждане, не являющиеся ИП. Например, частные адвокаты, нотариусы.
Отменяется согласование Министерством здравоохранения рекламы медицинских услуг, если эта реклама содержит исключительно сведения, указанные в лицензии на медицинскую деятельность, и контактную информацию. И, как я уже упоминала, отменяется указание в рекламе реквизитов лицензии, в наружной рекламе — указание УНП и наименования рекламодателя. Все это уменьшает количество информации, обязательной к указанию в рекламе.

— Наталья Валерьяновна, на ваш взгляд, чем была вызвана необходимость принятия изменений в законе о рекламе?
— Мы живем в постоянно меняющемся мире. Поэтому корректировка законодательной базы неизбежна. Вступившие в силу с 10 июля поправки в Закон Республики Беларусь «О рекламе» обеспечивают дополнительную защиту прав потребителей рекламы и облегчают условия ведения рекламного бизнеса. Это еще один шаг к повышению качественного уровня рекламной отрасли.